2022年，台州市审计局在玉环市人民政府财政决算审计项中，聚焦经济高质量发展，关注营商环境政策落实情况，在审前、审中、审后各环节运用研究型审计思维，把握审计工作要点，取得了较好的成效。

深化审计重点研究，明确切入点。立足财政决算审计履职范围，认真研读《优化营商环境条例》《两部委关于公布国务院部门涉企保证金目录清单的通知》等系列文件，确保审计方向与改革和政策要求相适应。一方面聚焦政府资金安排，特别是涉企专项资金使用绩效和地方政府出台的股改奖励等政策资金落实情况，审查积极财政政策在推动高质量发展方面的效果；另一方面关注减税降费政策落实，重点审计涉企行政事业性收费和涉企保证金清理情况，确保有关政策全面、及时惠及市场主体。

优化审计方法应用，定位核查点。采用正向思维与逆向思维相结合方法，一方面以政策为起点，梳理近五年地方政策中涉及的奖补条款、收费和保证金项目，对应主管部门，形成审计要点清单，涉及85项补助、1项保证金；另一方面从资金反推，运用大数据审计方法，以关键字查询形式从部门核算余额表和凭证库中筛查出疑点数据2条。同时，立足行政主管部门业务流程和管理模式，在延伸审计过程中同步关注有无不合理的收费行为，发现个别单位自定名目收取“超面积出让金”，且部分资金滞留单位账户。

强化审计整改落实，破解关键点。针对土地竞拍保证金、生态环境治理备用金等目录外保证金未及时清退问题，审计组与相关单位充分沟通，推动废止《土地竞拍协议》范本等文件，清退各类涉企保证金3368.08万元，促进简政放权改革措施落实到位。针对财政奖补政策落实困难问题，科学制定分阶段整改方案，并从财政承受能力角度对现有政策进行评估，废止《股改政策新十条》等文件，确保惠企政策公平、有效。